【司法試験】行政法（Ｒ５）

問題

【出典：法務省ウェブサイト （001415895.pdf）】

答案（例）

第１　設問１（１）
●処分性
１．公権力性
肯定
２．外部性
肯定
３．法効果性
勧告は行政指導（行手法２条６項参照）であり、原則として、認められない。
（１）この点、判例は…。
（２）本問においては、相当程度の確実性は認められない。また、他の方法もありえる（５６条８項）。罰則もない。
確かに弁明の機会（５６条９項）。しかし、行手法１３条１項１号二は、不利益処分に限らず。また処分以外の行為でもありる。弁明の機会があるから処分とはいえない。
（３）よって法効果性なし。
４．成熟性
否定
５．結論
以上より、処分性なし。

第２　設問１（２）
●原告適格
１．本問においては、評議委員（４０条１項５号）として、また役員（４４条１項）として、欠格事由となる。
２．結論：肯定

第３　設問２（１）
●「重大な損害」（行訴法２５条２項、３項）
１．主張：事業継続不可。従業員も。利用者も。
２．反論：改善されないとより多数に影響する危険。金銭解決可能。
３．再反論：信頼は金銭では回復されない。調査進展している。本件貸し付けにより破綻することはない。
よって、肯定。

第４　設問２（２）
●行政裁量の逸脱・濫用
法５６条８項の文言は「他の方法…できない」と抽象的。また、経営状況や改善可能性等を総合考慮する必要あり。よって、裁量あり。しかし…。
１．主張
違反主体はD。Ｃに対する退職勧告等がそもそも誤り。調査進展。Ｃの不退任を過大に不利益考慮している。
２．反論
段階的に対応。段階的に違反。
３．再反論
他の事案では…。それと比較すると…。よって、考慮不尽。平等原則違反。
以上より、逸脱・濫用あり。
以上

出題の趣旨

【出典：法務省ウェブサイト （001415935.pdf）】

採点実感等

【出典：法務省ウェブサイト （001408691.pdf）】

参考

・「権力性」は、「一方的」だけでは足りない。●メモ：まぁ、一言、なすすべナシ、等と書けばOK。具体性だけの問題に過ぎない。

その他

・原告適格は、事案の個別的事情「も」考慮するのでは？？●設問１（２）の実感について